近日，梅州兴宁市召开经济处所分析会云开体育，强调要紧抓《辅助梅州对接融入粤港澳大湾区加速振兴发展总体决策》（以下简称《梅州决策》）发展机遇，要连结梅龙高铁经济效应，并初度发出“兴商转头”和“暖企行径”揣测。这场会议既是当地本年经济发展的冲刺攻坚，也可视为兴宁撤县设市30周年的继往开来。在顺应苏区融湾的诸多利好计谋下，兴宁市正站在城市化发展的全新着手。

发展是东说念主类社会不灭的主题。1983年，我国撤县设市拉开序幕，20世纪90年代初期变成“高涨”。1994年，广东迎来撤县设市“井喷高涨”，兴宁市、廉江市、英德市、恩平市、罗定市、连州市、雷州市、乐昌市、阳春市、吴川市、化州市、从化市（后撤市改区）、澄海市（后撤市改区）、高妙市（后撤市改区）、惠阳市（后撤市改区）一同驶入城市化发展快车说念。按照2023年GDP的数据统计，广东20个县级市GDP共计为8753.8亿元，总体保持较快增速，正在变成冲万亿元的较好势头。

城乡区域发展不服衡，是广东高质地发展的最大短板，亦然最大后劲板。纵不雅全局，2024年广东加力提速鼓动“百县千镇万村高质地发展工程”，在县域概括实力擢升、镇街开辟提质增效、农业农村当代化、促进城乡交融发展等方面聚力扫尾新冲破。微不雅县域，县级市在城市化进度中如何起作用？带来若何量的擢升和质的变化？在兴宁市迎来撤县设市30周年之际，记者走进兴宁，探寻谜底。

起势工业强县

兴宁一直以来是粤东北及粤闽赣边的“聚宝盆”和交通枢纽。一方面，兴宁盆地地皮肥饶，也曾以煤炭产业带富一方；另一方面，兴宁以区位上风带动商贸和工业的发展，素有“小南京”和“无兴不能市”的好意思誉。

新中国成立后，兴宁一度成为广东八大工业坐蓐基地之一，1960年至1990年间，更是雄霸“广东工业十强县”的宝座长达30年。

数据透露，1994年兴宁工业总产值2.3亿元，领有一批端倪高、效益好的企业集团，变成以机械、电器、建材、纺织、矿治等行业为撑持的集团化、范畴化的外向型经济体系。兴宁还有引觉得荣的“首创史”，比如兴宁电器厂发明世界第一台联结收割机（毁坏型）、兴宁球阀厂曾被誉为“中国阀家世一厂”。

工业的发展，让更多的东说念主口会聚兴宁，推动城乡加速发展。20世纪七八十年代，兴宁成为我国境内城区建筑面积较大的县城，城市开辟和基础法子开辟均获得了令东说念主防御的得益。

如何保持较好的发展态势？如何搪塞改动通达海浪中珠三角全面发展的“虹吸效应”？兴宁和粤东粤西粤北各个经济发展颇有基础的县域，既领有发展历程中“幸福的麻烦”，也靠近着朝上解围的抉择。

谜底是撤县设市！兴宁并非惟一，全省乃至寰球，那时正在掀翻一波又一波的高涨。

1993年国务院国发（1993）38号文《国务院批转民政部对于调度设市步调确认的奉告》明确指出，为了适当经济、社会发展和改动通达的新处所，妥当调度市步调，对合剃头展中等城市和小城市，鼓动城市化历程，具有要紧好奇。

1994年，经国务院批复喜悦竖立县级市的文献连气儿赓续，在广东依然不是崭新事。查阅1994年第12期广东政报的政务动态可知，《兴宁撤县设市》一则简要音问仅两句话共50余字，但这并未遮盖计谋带来的饱读励和信心。1994年12月8日下昼，兴宁撤县设市仪式在兴城举行，偌大的会场纷扰不凡，现场捐资行为和投资工程剪彩轮替演出。

同庚，恩平、开平、鹤山、台山和四会接续迈入“县级市俱乐部”，它们看成珠三角较早发展起来的县域，工业基础较好，并变成了特质经济。清远、湛江、茂名、韶关、阳江、云浮等市也纷纷推出我方的“种子选手”，加入县级市阵营，纵情发展工业经济。

当今，粤东西北12个地级市中共有74个县（含下辖区和县级市），其中下辖区29个、县27个、县级市15个，另有自治县3个。比较之下，珠三角9个地级市中，当今县级市仅5个，部分县级市依然撤市改区，因而区的数目更为浩瀚，区承载的城市功能更为充分，一定程度上持续兴隆经济活力。

连结城“市”利好

东风新区建成、城西片阅兵、南部新城开发、高铁兴宁南站通畅……兴宁撤县设市后可谓马束缚蹄，大展拳脚，30年间兴宁城区发生了揭地掀天的变化。

从领先的平房，到其后的低层楼房，再到如今东说念主车分离、带电梯的高等社区……几十年来，现居住在南部新城的王凤平搬了好几次家，每次搬家都带给她新的居住体验。“撤县设市30年，让我叹气最深的是兴宁更有城市的嗅觉了，粤港澳大湾区更是唐突邃晓。”王凤平说。

工业的发展推动了城市化的进度，撤县设市的行政级别擢升，则带动了兴宁城市范畴的扩大和城市东说念主口的大幅增多。

数据透露，新中国成立初期，兴宁城建成区面积仅3.3泛泛公里，城市东说念主口约6万东说念主。2023年，兴宁城区已变成近30泛泛公里、47万东说念主口的中等城市范畴，城镇化率达到47.9％。此外，左证“七普”数据，兴宁市常住东说念主口为779411东说念主，居住在城镇的东说念主口为365661东说念主，占比为46.92%。

从讲明发展来看，当代化讲明成为实验。1994年，兴宁市正鼓动普及九年义务讲明责任，那时全市29个州里中“普九”责任通过市东说念主大和市政府验收的唯有19个州里，全体讲明水平相对比较低。当今，全市有各级各类学校344所，在校师生约16万余东说念主。市第一中学、第一小学等学校的软硬件开辟都得到了较大跨越，新建的皆昌中学、锦绣学校等已成为当代化、步调化的一流学校。

此外，兴宁市先后于2012年通过广东省讲明强县（市）督导评估验收，2015年通过国度认定为寰球义务讲明发展基本平衡县（市），2018年通过广东省鼓动讲明当代化先进县（市）督导评估验收。

从社会治理来看，慈祥踏实是为常态。1994年兴宁撤县设市后，兴宁市委、市政府参预巨额资金，增设警力、配备巨额当代化的交通用具和警械装备，办案水平也有极大的擢升，案件侦破率逐年擢升。

经过30年的发展，兴宁如今的公安队伍引进了无数高学历东说念主才，打造了一体化吉祥视频、带领中心、办案中心、办公自动化、DNA库、视频云及大数据库，每个派出所都装备了警用小汽车、摩托车、无线单兵图传，并为每位民警装备警用手机等当代化用具，办案技巧也检朴单的探访观望变成了大数据概括窥伺。吉祥开辟考评近3年获评优秀，获省颁授2023年度“吉祥鼎”。

从产业发展来看，适当阛阓需求拔擢主导产业。与东说念主口会聚相对应的是经济可持续发展，交通基础法子在一定程度上，成为经济发展的“试金石”。梅州看成山区市，产业竞速未免遭遇“弯路”，兴宁也不例外。

期骗撤县设市企业、东说念主才回流的机遇，兴宁市指令、扶持工业企业进行本事阅兵、科技立异，开展“两化”交融和鼓动工业互联网发展，组建本事研发和制造中心，变成一批领有自主常识产权及中枢竞争力的上风家具。

同期，对准土产货企业品牌效应不昭着的破绽，兴宁市指令企业增强品牌创建相识，期骗专科展会、行业相通会等款式，纵情拔擢、推介工业家具品牌，饱读励、扶持海念念智能数控机床、立讯精密、红禾朗电器、南丰电气、金雁电工等企业作念大作念强、提质创牌，变成示范带动效应。

从农业发展来看，看成“农业大县”，兴宁市农业总产值从1994年3.6亿元，到2024年63.8亿元，增长了17倍；水稻、丝苗米香稻的年亩产量分辨于2016年、2020年、2024年屡创世界记载；兴宁肉鸽年出栏量高达5750万羽（较2021年比增43%），占梅州总量的68%，占全省总量的15%，是广东要紧的肉鸽产地和集散地……

兴宁市农业农村局党构成员、副局长钟学文先容，通过推动三产交融发展，兴宁罗岗的水韵高陂、黄陂的云水谣、永和的兴宁故里、径南的新洲村、浊水村等都成了“网红”打卡点，成为乡村经济新的增长点。

转型新兴经济

2015年前后，我国经济由高速增长阶段转向高质地发展阶段，“新经济”气候雄起雌伏，新兴经济带来新的发展动能，粤东西北各地县级市收拢契机，发展特质产业。

有着传统工业、商贸事业业发展基础和领有无边互联网东说念主才的兴宁，将产业发展的新标的对准在互联网产业和医疗器械产业。

“兴宁互联网从业东说念主员多、互联网企业多、立异创业氛围浓郁，具有细腻的基础。”兴宁市广东壹号创业孵化基地董事长袁胜尧说。

连年来，兴宁“深耕互联网产业”氛围的越加浓郁，眩惑了越来越多的互联网优秀企业和东说念主才。

2019年10月，梅州首届互联网大会在兴宁召开，开启了兴宁发展互联网产业的新着手，彰显了其发展互联网产业和数字经济的信心决心。

随后，兴宁互联网产业呈现出茁壮发展的态势：先后出台扶持互联网产业计谋；告成文牍国度级电子商务进农村概括示范县；入选广东省数字乡村发展试点县，电子商求扫尾年往复额26亿元；优质农家具“兴宁鸽”、梅州柚、客都米等借力互联网冲出围龙、远销海表里……互联网产业在兴宁扎根、滋长，逐步成为上风产业。

借力自己产业基础上风，对准医疗器械产业的发展“风口”。2022年头，兴宁市提倡开辟医疗器械产业园的发展愿景。半年后，广东兴宁医疗器械产业园追究揭牌，从念念路变成到落地，产业园的开辟跑出了“兴宁速率”。

如今，对准百亿园区主见的广东兴宁医疗器械产业园已成为广东省药品监督守护局、梅州市东说念主民政府、兴宁市东说念主民政府三方合作共建的产业园。当今，产业园眩惑20家企业注册，30家企业意向入驻，成为全省惟逐个个纳入省级立异事业名单的医疗器械产业园。

沿着直接宽阔的工业正途，可看到位于叶塘镇的广州河汉（兴宁）产业激荡工业园，说念路两旁厂房林立、布局合理、绿化完善。

在位于工业园的广东兴宁医疗器械产业园中，辰浩医疗科技（广东）有限公司拼装车间内，工东说念主们正熟谙拼装着助听器。辰浩医疗是一家集缱绻、坐蓐、销售于一体的Ⅱ类医疗器械坐蓐高技术企业，于2020年落户兴宁，2022年，辰浩医疗搬迁至如今的新建厂房。

该公司负责东说念主梅文杰先容，新厂区投产后，公司逐步扩大产能，加强对家具性量的把控。“咱们现存8条坐蓐活水线，200多名工东说念主，当今都在加班加点赶付订单。用工靠近部分缺口，镇政府会按期帮咱们到各村（社区）招聘，实时处理用工费事。”梅文杰说，本年上半年，辰浩医疗产值5210.4万元，同比增长89.6%；税收35.56万元，同比增长388%。

新兴经济的持续发展，让兴宁再次尝到甜头，主平台和龙头企业拉动效应持续突显。当今，兴宁市有主板上市公司1家（广东明珠），新三板上市企业1家（鸿源机电），在广州、前海股权往复中心挂牌企业4家；有规上工业企业105家，高新本事企业29家、科技型中小企业34家，变成了装备制造业、医疗器械产业、生态特质食物、当代轻工纺织、生物医药与健康、体育通顺与平静、新能源等产业体系。

合力融入湾区

不雅察广东20个县级市的经济发展，可看到各市已呈现出不同的分层。按照2023年各市GDP数据，500亿元至800亿元之间的有9个，300亿元至500亿元之间的有6个，100亿元至300亿元之间的有5个。粤东西北15个县级市的GDP总数约占粤东西北12个地市GDP总量的24%。

领有较好发展基础的县级市，正在寻找新的发力点，并勉力上风互补，产业协同，跑出县域发展新的加速率。

站在撤县设市30周年的新着手，兴宁市和各“县级市俱乐部”成员相通，迎来的是全力鼓动“百千万工程”和加速融入大湾区的多个要紧机遇，如何进一步主理“市”的力量，促进经济社会高质地发展？融通则意味着通达，分享则必须要合力。

对于山区县级市而言，立异和变革依然是不二诀要。

制造业转型升级的驱能源是科技立异。扫尾立异运转，关键在于通达，通达是要紧的内生能源。

本年9月，梅龙高铁的通车、兴宁南站的竖立，让兴宁市追究进入高铁时期，融入粤港澳大湾区1.5小时经济活命圈。

收拢高铁通车的机遇，兴宁市提倡以对外通达拓宽合作：加强与临近城市的合作，促进产业相助、交通互联；深刻省直单元组团纵向帮扶、广州河汉对口帮扶相助、省药监局合作共建；进展侨乡上风，眩惑更多技俩、更多外资落地兴宁。

鼓动要点改动破解通达费事，兴宁将深刻“放管服”改动，清闲“两个100%”责任遵循；抓好农村“三块地”、激勉村级集体经济发展、现房往复“先证后税”、县镇守护体制等要点改动。

以立异运转赋能发展，兴宁将加大广梅园、梅州兴宁产业园区的招商引资力度，纵情发展新质坐蓐力，建树健全传统产业转型升级和产业集群联动调和机制，推动工艺、纺织、建材、酿酒等传统产业转型升级。完善新兴产业辅助计谋，推动医疗器械、电子信息、食物加工、新能源等新兴产业发展壮大。

自“百千万工程”实行以来，兴宁市鼓动以县城为要紧载体的新式城镇化开辟，加速变成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展花样，赓续减轻城乡差距、区域差距。黄槐镇军旅特质镇、叶塘镇温泉特质镇开辟快马加鞭、初见收效，水口镇、合水镇、径南镇的开辟如火如荼、如火如荼。

“镇村‘颜值’赓续擢升，‘气质’形貌一新。”兴宁市“百千万工程”带领部办公室关系负责东说念主说，兴宁市围绕农房风貌擢升、绮丽农村路开辟、镇村河说念治理等要点主见任务精确发力，推动城乡交融发展各项责任谋在前、干在先、走在前。

“咱们既要取别东说念主长处，也要用好我方长处，补皆短板、锻长长板；步入发展新征途，兴宁等不起，也慢不得，唯有皆心合力，激越朝上，昼夜兼程；加力提速鼓动‘百千万工程’，抓实抓细《梅州决策》，融入湾区优质活命圈，兴宁发展图景必将成为实景！”兴宁市市长赵超文对东说念主口大市兴宁的发展信心满满。

数说兴宁撤县设市30年变化

●地区坐蓐总值（GDP）

1994年，兴宁地区坐蓐总值（GDP）20.7亿元

2023年，兴宁地区坐蓐总值（GDP）213.07亿元，增长10.29倍

●第一产业增多值

1994年，兴宁第一产业增多值6.51亿元

2023年，兴宁第一产业增多值55.29亿元

●第二产业增多值

1994年，兴宁第二产业增多值7.54亿元

2023年，兴宁第二产业增多值38.83亿元

●第三产业增多值

1994年，兴宁第三产业增多值6.65亿元

2023年，兴宁第三产业增多值118.94亿元

●城乡住户东说念主均可主宰收入

2010年，兴宁东说念主均可主宰收入8837元

2023年，兴宁东说念主均可主宰收入28056元，增长3.17倍

●社会陡然品零卖总数

1994年，兴宁社会陡然品零卖总数8.39亿元

2023年，兴宁社会陡然品零卖总数107.92亿元，增长12.86倍

●三次产业结构比

1994年，兴宁三次产业结构比为31.5∶36.4∶32.1

2023年，兴宁三次产业结构比为26.0∶18.2∶55.8

南边日报记者 张柳青 张盛良云开体育